Autor: Urząd Skarbowy w Kraśniku

Sygnatura: DP.III.443/88/04

Hasła tematyczne: gmina, fundusz unijny, odliczenie podatku od towarów i usług

Kategoria:

1.W zakresie podatku od towarów i usług.Zgodnie z generalną zasadą wymienioną w art.86 ust.1 oraz art.88 ust.4 ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54 poz.535) prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony przysługuje wyłącznie czynnym podatnikom podatku od towarów i usług, którzy nabywają towary i usługi wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, od których płacą należny podatek VAT. Z uwagi na fakt, że Gmina nie jest czynnym i zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług nie ma możliwości zwrotu podatku VAT naliczonego od zakupu towarów i usług przy realizacji inwestycji w ramach programu SAPARD w rozliczeniu podatku należnego.

Gmina nie ma również prawa ubiegać się o zwrot podatku VAT na wniosek na warunkach wymienionych w par.27a rozporządzenia Min.Fin. z dnia 27.04.2004 w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 97 poz.970 ze zm.) Zgodnie z par.27 ust.1 tegoż rozporządzenia zwrot podatku z tytułu nabycia towarów i usług przysługuje tylko tym podmiotom, które przed dniem 1.05.2004r. zawarły z ARiMR umowy w ramach Programu Akcesyjnego na Rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich (SAPARD) dotyczące refundacji ze środków UE części kosztów kwalifikowanych związanych z realizacją przedsięwzięć w ramach tego programu. Z uwagi na fakt, że umowa w przedmiotowej sprawie zawarta została w dniu 4.05.2004r. przepis ten nie ma zastosowania.

2.W zakresie podatku dochodowego od osób prawnych.Zgodnie z art.6 ust.1 ustawy z dnia 15.02.1992r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.U. z 2000r. Nr 54 poz.6543 ze zm.) zwalnia się od tego podatku jednostki samorządu terytorialnego w zakresie dochodów określonych w przepisach ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Jednostkami samorządu terytorialnego są obecnie : gminy, powiaty i województwa samorządowe. Gmina jako jednostka samorządowa i zwolniona od podatku dochodowego nie ma obowiązku ustalania wielkości kosztów uzyskania przychodów, czy wielkości dochodu dla celów podatku dochodowego od osób prawnych. Z tych względów Gmina nie ma możliwości zaliczyć nie odliczony podatek od towarów i usług do kosztów uzyskania przychodów tj. nie może skompensować go w postaci zmniejszenia swoich zobowiązań z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych.

W związku z tym za prawidłowe należy uznać stwierdzenie Gminy, iż nie ma możliwości uzyskania zwrotu podatku od towarów i usług zapłaconego przy nabyciu towarów i usług związanych z inwestycją realizowaną w ramach programu SAPARD. Nie istnieje również możliwość zakwalifikowania do kosztów uzyskania przychodów podatku naliczonego VAT, a tym samym zmniejszenia zobowiązań z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych.