Autor: Urząd Skarbowy w Lubinie

Sygnatura: PP.443/38/04

Hasła tematyczne: stawki podatku, roboty budowlane

Kategoria:

W odniesieniu do robót z zakresu budownictwa wykonywanych na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej po 1 maja 2004 r. występują dwie stawki podatkowe: stawka podstawowa, tj. 22% oraz stawka 7%.
Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. "a" i "b" ustawy z dnia 11 marca 2004 r. (Dz. U. Nr 54, poz. 535) w okresie od dnia przystąpienia Rzeczpospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do 31.12.2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych a art. 146 ust. 2 stanowi " przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a), rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego".
Zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 12 ustawy cyt. wyżej przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111- Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 – Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 – Budynki zbiorowego zamieszkania – wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej.
Stawka opodatkowania w podatku VAT uzależniona jest w szczególności od precyzyjnego ustalenia identyfikacji zarówno czynności, którą podatnik wykonuje, jak i identyfikacji przedmiotu tej czynności, towaru lub usługi. Właściwa identyfikacja budynku, powinna być dokonana zgodnie z dyspozycją cytowanego wyżej art. 2 pkt 6 według zasad klasyfikacji statystycznej, tzn. Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB).
Skoro ustawodawca nakazuje w sprawie identyfikacji budynków odnieść się do norm klasyfikacji statystycznych, to oznacza, że stawkę podatku należy wywieść właśnie m. in. z zasad metodycznych grupowań statystycznych, biorąc także pod uwagę uregulowania w sprawie preferencji podatkowych w podatku od towarów i usług.
Stawka opodatkowania robót budowlano – montażowych w wysokości 7% dotyczy tylko obiektów budownictwa mieszkaniowego zaliczonych do PKOB wymienionych wyżej i wynika z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. "a" w związku z art. 146 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług. Roboty budowlano – montażowe, remonty i konserwacja lokali użytkowych podlega natomiast opodatkowaniu wg stawki określonej w art. 41 ust. 1 ustawy o VAT tj. 22%.
Nadmienia się, iż do zakwalifikowania obiektu budowlanego wg PKOB zobowiązany jest odpowiednio usługodawca, a jeżeli ma wątpliwości co do prawidłowości klasyfikacji winien zwrócić się do właściwego organu.
Organy podatkowe nie posiadają uprawnień do dokonywania takich klasyfikacji i mogą udzielać informacji o stosowaniu właściwej stawki podatkowej jedynie w oparciu o klasyfikacje podane przez podatnika.