Sygnatura:
6531 Dotacje oraz subwencje z budżetu państwa, w tym dla jednostek samorządu terytorialnego
Hasła tematyczne:
Odrzucenie skargi
Skarżony organ:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Data:
2009-12-30
Sąd:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Treść wyniku:
Odrzucono skargę
Sędziowie:
Joanna Wojciechowska /przewodniczący sprawozdawca/

Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA – Joanna Wociechowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 lutego 2010 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia Kultury Fizycznej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia […] w przedmiocie ustalenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Uzasadnienie wyroku

W dniu 4 grudnia 2009 r. Stowarzyszenie Kultury Fizycznej wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skarga została sporządzona
i podpisana przez Prezesa Zarządu .
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 grudnia 2009 r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, aktualnego na dzień wniesienia skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie […] zł – w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma. Jednocześnie pouczono Stowarzyszenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie spowoduje jej odrzucenie.
Wyżej wymienione wezwania do usunięcia braków formalnych skargi zostały doręczone na adres Stowarzyszenia w dniu 7 stycznia 2010 r. Odbiór przesyłki potwierdziła własnoręcznym podpisem sekretarz, którą listonosz zna osobiście (co wynika z adnotacji i pieczęci umieszczonych na zwrotnym potwierdzeniu odbioru).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 ust. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Na podstawie art. 220 § 3 ww. ustawy skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Stosownie zaś do art. 28 § 1 powołanej ustawy osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu
przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Zgodnie
z art. 29 ww. ustawy przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.
Na wstępie wskazać należy, że brakiem formalnym skargi, o jakim mowa
w cytowanym przepisie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest m.in. brak wpisu sądowego od wniesionej skargi oraz brak dokumentu potwierdzającego umocowanie do działania w imieniu strony.
Na podstawie powyżej cytowanych przepisów nieuzupełnienie tychże braków formalnych skargi w terminie 7 dni, powoduje odrzucenie skargi przez sąd.
Ponadto, z powyższej regulacji wynika, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym stowarzyszenie, które posiada osobowość prawną, dokonuje czynności poprzez swoje organy albo osoby uprawnione do działania, będące zobowiązane z mocy ustawy do przedstawienia stosownego dokumentu,
z którego wynikałoby ich umocowanie. W odniesieniu do stowarzyszenia, dokumentem, z którego wynika organ uprawniony do reprezentowania stowarzyszenia oraz sposób jego reprezentacji jest odpis z Krajowego Rejestru Przedsiębiorców, aktualny na dzień złożenia skargi. W razie niewykazania umocowania do działania w imieniu spółki przy pierwszej czynności w postępowaniu, przewodniczący może wezwać stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi na podstawie art. 49 § 1 ww. ustawy. Natomiast niewykonanie w terminie wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi.
W niniejszej sprawie, zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do nadesłania odpisu aktualnego z Krajowego Rejestru Przedsiębiorców, skierowane do Stowarzyszenia Kultury zostało doręczone dorosłemu domownikowi – w dniu
7 stycznia 2010 r. Wobec tego, 7 – dniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu 14 stycznia 2010 r. (czwartek), który to dzień, nie był dniem ustawowo wolnym od pracy w rozumieniu art. 83 § 2 ww. ustawy. Wobec powyższego uznać należy, że pomimo skutecznego wezwania Sądu do usunięcia braków formalnych skargi, strona skarżąca nie zastosowała się do tego wezwania w zakreślonym terminie, ani dotychczas nie uiściła wpisu od wniesionej skargi oraz nie nadesłała odpisu aktualnego z KRS.
W tej sytuacji, stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę należało odrzucić.