V SA/Wa 174/10 – Postanowienie WSA w Warszawie


Sygnatura:
6550
Hasła tematyczne:
Odrzucenie skargi
Skarżony organ:
Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Data:
2010-01-29
Sąd:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Treść wyniku:
Odrzucono skargę
Sędziowie:
Piotr Kraczowski /przewodniczący sprawozdawca/

Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA – Piotr Kraczowski po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. w K. na rozstrzygnięcie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia … września 2009 r. Nr … w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie wyroku

Pismem z … listopada 2009r. (data nadania pocztowego), skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skarżąca spółka wniosła skargę na w/w rozstrzygnięcie ARiMR z dnia … września 2009 r., która to skarga przy piśmie z dnia … listopada 2009r. została przekazana przez WSA w Warszawie Prezesowi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa tj. organowi, za pośrednictwem którego powinna być wniesiona skarga do Sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Przedsiębiorstwo … "G." Sp. z o.o. w K. pismem z dnia … listopada 2009r., skierowanym do WSA w Warszawie wniosło skargę na rozstrzygnięcie ARiMR – Departament Oceny Projektów Inwestycyjnych – z dnia … września 2009r. o odmowie przyznania wnioskodawcy pomocy z uwagi na zaistnienie okoliczności określonych w § 10 ust. 4 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej", która to skarga, zgodnie z trybem określonym w art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej: p.p.s.a., została … listopada 2009r., (k-39 akt sądowych) przekazana Prezesowi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. p.p.s.a, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Zgodnie z § 2 ww. przepisu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Natomiast zgodnie z § 3 ww. przepisu jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu – w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia naruszenia prawa.
Zgodnie natomiast z § 2 art. 53 p.p.s.a., w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa.
W doręczonej skarżącemu przedsiębiorstwu korespondencji zawarto pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi (k-… akt administracyjnych).
Z akt sprawy wynika, iż pismo ARiMR – Departament Oceny Projektów Inwestycyjnych – z … września 2009 r. informujące o odmowie przyznania wnioskowanej pomocy doręczono skarżącej spółce … września 2009r. (k-… akt adm.), która to spółka pismem z … września 2009r. (data nadania pocztowego) wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa. Tym samym termin do wniesienia skargi, zgodnie z art. 53 § 2 p.p.s.a., upływał z dniem … listopada 2009r. Nadanie natomiast właściwego trybu procesowego i przekazanie skargi Prezesowi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przez WSA w Warszawie nastąpiło … listopada 2009r. tj. po upływie sześćdziesięciodniowego terminu określonego w art. 53 § 2 p.p.s.a.
Stwierdzić należy, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego, a wcześniej Sądu Najwyższego w sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu, termin uznaje się za zachowany jedynie w przypadku, gdy sąd prześle (nada w urzędzie pocztowym) skargę do właściwego organu przed upływem terminu do wniesienia skargi (por. m.in. uchwała Sądu Najwyższego z dnia 28 listopada 1987 roku, sygn. akt III CZP 33/87, publ. OSN 1988/6/73, a także postanowienie NSA z dnia 18 czerwca 2008 r., I OSK 651/08, opublikowane w Bazie orzeczeń NSA).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznając niniejszą sprawę, w pełni podziela powyższe stanowisko.
W tej sytuacji na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 2 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił odrzucić skargę jako wniesioną po upływie terminu.