Sygnatura:
6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne:
Odrzucenie skargi
Skarżony organ:
Dyrektor Izby Skarbowej
Data:
2010-01-29
Sąd:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Treść wyniku:
Odrzucono skargę
Sędziowie:
Ewa Kruppik-Świetlicka /przewodniczący sprawozdawca/

Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Ewa Kruppik-Świetlicka po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "Zł." sp. z o. o. w B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia […] r., nr […] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej postanawia: odrzucić skargę

Uzasadnienie wyroku

Decyzją z dnia […] r., nr […] Dyrektor Izby Skarbowej w B. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Skarbowego w B. z dnia […] r. nr […] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej Naczelnika Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Skarbowego w B. z dnia […] r. nr […]. Decyzja organu odwoławczego zawierająca pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi została doręczona pełnomocnikowi strony w dniu 25 listopada 2009 r.
Na decyzję organu II instancji Spółka wniosła skargę, którą w dniu 26 grudnia 2009 r. przesłała bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Bydgoszczy.
Zgodnie z zarządzeniem z dnia 29 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w dniu 04 stycznia 2010 r. na podstawie art. 54 ustawy
z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przesłał skargę do organu celem dokonania czynności określonych w § 2 tego przepisu. Skarga wpłynęła do Dyrektora Izby Skarbowej w B. w dniu 04 stycznia 2010 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wobec okoliczności, że zaskarżona decyzja doręczona została pełnomocnikowi skarżącej w dniu 25 listopada 2009 r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki), należy stwierdzić, że termin do złożenia skargi upływał z dniem 28 grudnia 2009 r. Dla skutecznego dotrzymania tego terminu niezbędnym zatem było złożenie skargi do dnia jego upływu, tj. do dnia 28 grudnia 2009 r. włącznie.
Stosownie do art. 54 § 1 wymienionej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ odwoławczy na stronie 6 wydanej decyzji zawarł pouczenie, zgodnie z którym, stronie służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej
w B., w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Z akt sprawy wynika, że Spółka złożyła skargę bezpośrednio do Sądu, nadając ją w placówce pocztowej w dniu
26 grudnia 2009 r. (data stempla pocztowego na kopercie, w której nadano skargę). Skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w dniu
29 grudnia 2009 r. (data prezentaty na skardze).
Wprawdzie, na podstawie zarządzenia z dnia 29 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy przesłał skargę Dyrektorowi Izby Skarbowej w B., skarga ta jednak została przekazana organowi w dniu 04 stycznia
2010 r., co potwierdza Księga – Ewidencja korespondencji miejscowej wychodzącej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy oraz prezentata Kancelarii Izby Skarbowej w B. wskazująca na datę wpływu do organu – 04 stycznia 2010 r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru). W tych warunkach – mając na uwadze wskazane przepisy – należy uznać, że złożenie skargi nastąpiło z przekroczeniem ustawowego, 30-dniowego terminu do jej wniesienia, co skutkuje odrzuceniem tego środka zaskarżenia.
Sąd zauważa, że warunkiem rozpatrzenia skargi na ostateczną decyzję organu podatkowego jest złożenie jej w ustawowym terminie. Zgodnie z art. 85 ustawy Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Skoro skarżąca Spółka nie zachowała terminu do wniesienia skargi, wnosząc ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, to tym samym brak jest podstaw do jej merytorycznego rozpatrzenia.
Na marginesie już tylko Sąd wyjaśnia, że szczególne uregulowanie zawarte
w art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo
o ustroju sadów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) obowiązywało wyłącznie w okresie 2 lat od dnia 01 stycznia 2004 r. do dnia 31 grudnia 2005 r., a zgodnie z którym to przepisem, skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie 30-dniowym określonym w art. 53 § 1, sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi,
ze skutkiem określonym w art. 54 § 1, a więc tak, jak gdyby została wniesiona
za pośrednictwem tego organu.
Mając powyższe na uwadze Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.