Sygnatura:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne:
Pomoc społeczna
Skarżony organ:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Data:
2009-04-24
Sąd:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Treść wyniku:
Odmówiono przywrócenia terminu
Sędziowie:
Tadeusz Michalik /przewodniczący sprawozdawca/

Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Michalik po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia […] r. nr […] w przedmiocie świadczenia z pomocy społecznej postanawia: odmówić skarżącej przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 listopada 2009 r., sygn. akt IV SA/Gl 292/09

Uzasadnienie wyroku

Wyrokiem z dnia 18 listopada 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia […] r. w przedmiocie świadczenia z pomocy społecznej
Skarżąca – prawidłowo zawiadomiona o terminie rozprawy – nie była obecna na rozprawie w dniu 18 listopada 2009 r., ani tez nie złożyła – choćby telefonicznie – wniosku o jej odroczenie.
Pismem z dnia […] r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia w/wym. wyroku. W uzasadnieniu żądania opisała przebieg swojego leczenia szpitalnego w okresie od […] do […] r.. Wskazała, że obecnie używa środków przeciwbólowych i samodzielnie nie opuszcza mieszkania, a na wizyty lekarskie "załatwia sobie prywatnie samochód i opiekę".
Na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 § 2 cytowanej ustawy w piśmie zawierającym wniosek o przywrócenie terminu strona powinna uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak jej winy.
Kryterium braku winy, jako przesłana przywrócenia terminu wiąże się z obowiązkiem strony zachowania szczególnej staranności przy prowadzeniu własnych spraw. Brak winy w uchybieniu terminu należy przyjąć wtedy, gdy zainteresowana osoba nie była w stanie przeszkody pokonać (usunąć) przy użyciu sił i środków normalnie dostępnych, nie ryzykując własnym bądź innych zdrowiem, życiem lub narażając siebie bądź innych na poważne straty majątkowe.
Odnosząc to do przedmiotowej sprawy wskazać należy co następuje.
Artykuł 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) przewiduje , iż w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku.
Z kolei art. 140 § 1 tej ustawy stanowi, że stronie działającej bez adwokata lub radcy prawnego, obecnej przy ogłoszeniu wyroku, przewodniczący udzieli wskazówek co do sposobu i terminów wniesienia środka odwoławczego.
Skoro zatem strona nie uczestniczyła w rozprawie w dniu 18 listopada 2009 r., to takiego pouczenia jej nie udzielono.
Na marginesie należy wskazać, iż strona o wyniku mogła dowiedzieć się telefonicznie już w dacie wydania wyroku.
Należy także podkreślić, iż w treści doręczonego skarżącej zawiadomienia o terminie rozprawy z dnia […] r. (k. 18 akt) – jak i zawiadomienia o poprzedniej rozprawie – zawarte jest pouczenie o sposobie i terminie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, a co za tym idzie nie sposób nie przyjąć, iż skarżąca nie miała świadomości o sposobie i trybie dokonania przedmiotowej czynności.
Mając na uwadze powyższe należało więc przyjąć, iż brak jest przesłanek do przyjęcia, że skarżąca nie wykonała w terminie czynności (złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku), bez swojej winy, tym bardziej, iż jak wynika z jej oświadczenia korzysta ona z opieki innych osób, a co za tym idzie mogła tym przy pomocy tych osób nadać wniosek o uzasadnienie wyroku w urzędzie pocztowym. Godzi się także podkreślić, że skarżąca nie przedstawiła żadnych dokumentów potwierdzających aktualny stan jej zdrowia, zaś z karty wypisowej ze szpitala z dnia […] r. wynika, że została wypisana "w ogólnym stanie dobrym".
Zatem skoro skarżąca nie uprawdopodobniła okoliczności wskazujących na brak jej winy, to brak jest przesłanek do przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Dlatego na podstawie art. 86 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odmówiono przywrócenia skarżącej uchybionego terminu.