Sygnatura:
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne:
Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ:
Wojewoda
Data:
2010-01-04
Sąd:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Treść wyniku:
Odrzucono skargę kasacyjną
Sędziowie:
Michał Ruszyński /przewodniczący sprawozdawca/

Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie WIkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.K. i L.K. na decyzję Wojewody z dnia […]r. nr […] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę kasacyjną w stosunku do L.K..

Uzasadnienie wyroku

Wyrokiem z dnia 28 kwietnia 2010r., sygn. akt II SA/Go 5/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę J.K. i L.K. na decyzję Wojewody z dnia […] listopada 2009r. nr […] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.W dniu 29 kwietnia 2010r. do Sądu wpłynął wniosek pełnomocnika J.K. o sporządzenie na piśmie i doręczenie uzasadnienia powyższego wyroku. Odpis wyroku wraz z odpisem jego uzasadnienia doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 24 maja 2010r. (k. 186), natomiast dnia 21 czerwca 2010r. L.K. i J.K. złożyli w Sądzie skargę kasacyjną od wyroku sporządzoną przez uprawnionego pełnomocnika.Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:Skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu w stosunku do L.K..Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.Z powyższego przepisu wprost wynika, że jednym z warunków sine qua non skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej od orzeczenia kończącego postępowanie sądowoadministracyjne jest uprzednie sporządzenie i doręczenie uzasadnienia tegoż orzeczenia stronie, która występuje ze skargą kasacyjną.W postanowieniu z dnia 7 lipca 2004r. sygn. akt GZ 25/04 Naczelny Sąd Administracyjny wyraził pogląd, że brak uzasadnienia wyroku stanowi inną przyczynę niedopuszczalności skargi kasacyjnej uzasadniającą jej odrzucenie na podstawie art. 178 p.p.s.a.Należy zgodzić się z twierdzeniem zawartym w uzasadnieniu orzeczenia NSA, że skarga kasacyjna nie może być skutecznie wniesiona bez uprzedniego wniosku o uzasadnienie.Istota kasacji polega bowiem na zakwestionowaniu orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego, a nie sposób racjonalnie wywieść krytyki takiego orzeczenia bez znajomości motywów zawartych w uzasadnieniu. Brak uzasadnienia pozbawia stronę skarżącą możliwości racjonalnego sformułowania podstaw kasacyjnych, przedstawienia okoliczności uzasadniających rozpoznanie kasacji oraz wniosków kasacyjnych.Zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku.W przedmiotowej sprawie wniosek o sporządzenie i doręczenie wyroku z dnia 28 kwietnia 2010r. oddalającego skargę złożył adwokat A.K., który w toku postępowania sądowego był pełnomocnikiem J.K., wyznaczonym przez Okręgową Radę Adwokacką wskutek postanowienia referendarza sądowego z dnia 9 marca 2010r. o przyznaniu wnioskodawcy – J.K., prawa pomocy w zakresie ustanowieniu dlań adwokata.Wobec powyższego odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony wyłącznie pełnomocnikowi skarżącego, co oznacza, że tylko dla skarżącego rozpoczął bieg termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Sądu. Innymi słowy wyłącznie skarżący, działając oczywiście z zachowaniem warunków wskazanych w art. 175 § 1 p.p.s.a. (przymus adwokacki), miał możliwość złożenia skargi kasacyjnej. Uprawnienie takie nie przysługiwało natomiast L.K., której wobec braku stosownego wniosku nie doręczono odpisu zaskarżonego wyroku.W konsekwencji na podstawie art. 178 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.