Sygnatura:
6136 Ochrona przyrody
Hasła tematyczne:
Ochrona przyrody
Skarżony organ:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Data:
2010-05-28
Sąd:
Naczelny Sąd Administracyjny
Treść wyniku:
Oddalono zażalenie
Sędziowie:
Leszek Leszczyński /przewodniczący sprawozdawca/

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Leszczyński po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. B. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia12 kwietnia 2010 r., sygn. akt II SA/Gl 453/09 odrzucające skargę kasacyjną M. B. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 stycznia 2010 r., sygn. akt II SA/Gl 453/09 oddalającego skargę M. B. G. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 października 2007 r., sygn. akt II SA/Gl 464/07 w sprawie ze skargi M. B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia […] kwietnia 2007 r., Nr […] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew postanawia oddalić zażalenie

Uzasadnienie wyroku

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 14 stycznia 2010 r., sygn. akt II SA/Gl 453/09 oddalił skargę M. B. G. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 października 2007 r., sygn. akt II SA/Gl 464/07 w sprawie ze skargi M. B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku – Białej z dnia […] kwietnia 2007 r., Nr […] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew.Na wniosek skarżącej wyrok ten wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej został jej doręczony w dniu 1 lutego 2010 r.Prawomocnym postanowieniem z dnia 10 lutego 2010 r., sygn. akt II SA/Gl 453/09 wydanym po rozpoznaniu wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy, referendarz sądowy ustanowił dla skarżącej pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnego, którego imiennie wyznaczyła Okręgowa Izba Radców Prawnych w Katowicach.Skarżąca pismem z dnia 9 marca 2010 r. poinformowała Sąd o udzieleniu pełnomocnictwa radcy prawnemu J. K., dołączając egzemplarz pełnomocnictwa. Pełnomocnik z urzędu w dniu 24 marca 2010 r. złożył w siedzibie Sądu skargę kasacyjną od wyroku z dnia 14 stycznia 2010 r.Postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2010 r., sygn. akt II SA/Gl 453/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił powyższą skargę. W uzasadnieniu wskazano, że skarga kasacyjna została zatem złożona po upływie wskazanego w art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) terminu. Wobec doręczenia skarżącej odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem w dniu 1 lutego 2010 r., termin do wniesienia skargi kasacyjnej od tego orzeczenia upływał bowiem w dniu 3 marca 2010 r. Wskazano przy tym, że wraz ze skargą kasacyjną nie został złożony wniosek o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności.Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, M. B. G.. W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z art. 175 § 1 P.p.s.a. sporządzić skargę kasacyjną może jedynie profesjonalny pełnomocnik. Ustanowiony w niniejszej sprawie z urzędu pełnomocnik w dniu 9 marca 2010 r. złożył stosowne pełnomocnictwo. Następnie 24 marca 2010 r. złożył skargę w siedzibie Sądu. Zdaniem wnoszącego zażalenie odrzucenie skargi kasacyjnej w zaistniałej sytuacji stanowi naruszenie prawa strony do sądu. W tym miejscu wskazano, że ustanowiony pełnomocnik nie miał wiedzy o terminie doręczenia skarżącej wyroku z uzasadnieniem – brak zwrotki w momencie zapoznawania się z aktami i jedynie z rozmowy telefonicznej ze skarżącą dowiedział się, że wyrok otrzymała. Wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia.Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.W niniejszej sprawie odpisu wyroku 14 stycznia 2010 r., sygn. akt II SA/Gl 453/09 wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej M. B. G. w dniu 1 lutego 2010 r. A zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 3 marca2010 r.Jak wyżej wskazano, skarga kasacyjna została złożona przez pełnomocnika skarżącej w dniu 24 marca 2010 r., więc po upływie przepisanego terminu. Tym samym skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu z art. 177 § 1 P.p.s.a.Stosownie do treści art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w terminie.W tym stanie rzeczy skarga kasacyjna, jako wniesiona po upływie ustawowego terminu, podlegała odrzuceniu.Wobec powyższego za niezasadny uznać należy zawarty w zażaleniu zarzut naruszenia stronie prawa do sądu.Podnoszone zaś w zażaleniu a dotyczące działań przyznanego w sprawie pełnomocnika z urzędu kwestie, mogły stanowić przyczynę uzasadniającą złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Pozostają one zaś bez wpływu na bieg wskazanego w art. 177 § 1 P.p.s.a. terminu.Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a.