Sygnatura:
6139 Inne o symbolu podstawowym 6136403 Skargi organów nadzoru na uchwały sejmiku województwa w przedmiocie … (art. 82 ustawy o samorządzie województwa)
Hasła tematyczne:
Odrzucenie skargi
Skarżony organ:
Sejmik Województwa~Wojewoda
Data:
2010-04-29
Sąd:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Treść wyniku:
Odrzucono skargę
Sędziowie:
Kaja Angerman /przewodniczący sprawozdawca/
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kaja Angerman po rozpoznaniu w dniu 15 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. i A. B. na rozporządzenie Wojewody […] z dnia […] czerwca 1993 r. w sprawie utworzenia […] Parku Krajobrazowego postanawia: odrzucić skargę
Uzasadnienie wyroku
Pismem z dnia 29 listopada 2009 r. A. B. i K. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na rozporządzenie Wojewody […] z dnia […] czerwca 1993 r. w sprawie utworzenia […] Parku Krajobrazowego.Przekazując skargę do Sądu, Wojewoda […] wyjaśnił, że zaskarżone rozporządzenie Wojewody […] utraciło moc obowiązującą w związku z nowym rozporządzeniem Wojewody […] nr […] z dnia […] kwietnia 2005 r. w sprawie […] Parku Krajobrazowego. Ponadto Wojewoda wskazał, że właściwym organem do udzielenia odpowiedzi na skargę w sprawie jest obecnie Sejmik Województwa […].Pismem z dnia 27 kwietnia 2010 r. w odpowiedzi na skargę Sejmik Województwa […] wniósł o jej oddalenie podnosząc, że zaskarżony akt już nie obowiązuje.Pismem procesowym z dnia 25 czerwca 2010 r. organ wskazał dodatkowo, że nie posiada dokumentów, z których wynikałoby, że skarżący przed wniesieniem skargi do Sądu wyczerpali tryb wynikający z art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie.Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:Skarga podlega odrzuceniu.Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje między innymi orzekanie w sprawach ze skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej.Zgodnie zaś z art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31 poz. 206) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone przepisem aktu prawa miejscowego, wydanym przez wojewodę lub organ niezespolonej administracji rządowej, w sprawie z zakresu administracji publicznej, może, po bezskutecznym wezwaniu organu, który wydał przepis, lub organu upoważnionego do uchylenia przepisu w trybie nadzoru do usunięcia naruszenia, zaskarżyć przepis do sądu administracyjnego.Ze skargi złożonej przez K. B. i A. B. wynika, że kwestionują oni akt prawa miejscowego – rozporządzenie Wojewody […] z dnia […] czerwca 1993 r. w sprawie utworzenia […] Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. […] Nr […], poz. […]).Z akt sprawy nie wynika, by wezwanie do usunięcia naruszenia zostało skierowane do organu. Przewodniczący Sejmiku przyznał jedynie, iż z pisma Mazowieckiego Urzędu […] wynika, że nie odnaleziono całości akt sprawy. Nie ma to jednak wpływu na treść rozstrzygnięcia, ponieważ należy mieć na względzie, że zaskarżony akt utracił moc obowiązującą w związku z wydaniem, w oparciu o art. 16 pkt 3 ustawy o ochronie przyrody, przez Wojewodę […] rozporządzenia nr […] z dnia […] kwietnia 2005 r. w sprawie […] Parku Krajobrazowego. Zatem skoro zaskarżony akt prawa miejscowego utracił moc obowiązującą – nie wywołuje obecnie skutków prawnych i nie może być stosowany.Oznacza to, że nie jest dopuszczalne w przedstawionym stanie sprawy jego zaskarżenie do sądu administracyjnego.Reasumując stwierdzić należy, że w tym stanie rzeczy skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ponieważ dotyczy aktu prawa miejscowego, który w dniu wnoszenia skargi nieobowiązywał.Dlatego należało orzec jak w sentencji.