Sygnatura:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Hasła tematyczne:
Przywrócenie terminu
Skarżony organ:
Kurator Oświaty
Data:
2009-12-03
Sąd:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Treść wyniku:
Przywrócono termin
Sędziowie:
Danuta Rzyminiak-Owczarczak /przewodniczący sprawozdawca/
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak – Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 14 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. L. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 maja 2010 r. sygn. akt II SAB/Po 65/09 sprawie ze skargi G. L. na bezczynność Kuratora Oświaty w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia przywrócić G. L. termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 maja 2010 r. sygn. akt II SAB/Po 65/09 /-/ D. Rzyminiak – Owczarczak
Uzasadnienie wyroku
Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 maja 2010 r., sygn. akt II SAB/Po 65/09, oddalono skargę G. L. na bezczynność Kuratora Oświaty w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.Pismem z dnia 20 września 2010 r. złożonym w biurze podawczym sądu przez radcę prawnego A. N. – pełnomocnika G. L., zwrócono się do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej na wyrok tut. Sądu z dnia 21 maja 2010 r. oraz zasądzenia na rzecz pełnomocnika zwrotu kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, nieopłaconej nawet w części.Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej pełnomocnik G. L. wyjaśnił, iż skarżąca osobiście wniosła od powyższego wyroku skargę kasacyjną, która została następnie odrzucona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 22 lipca 2010 r. Podkreślono, że skarżącej zostało przyznane w niniejszej sprawie prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Początkowo ustanowiony pełnomocnik skarżącej został zwolniony z tego obowiązku, a do kolejnego ustanowionego pełnomocnika – radcy prawnego M. K., skarżąca utraciła zaufanie. Dlatego też pismem z dnia 27 czerwca 2010 r. skarżąca zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o ustanowienie radcy prawnego z urzędu do sporządzenia skargi kasacyjnej do NSA. Skarżącej odmówiono jednak przyznania prawa pomocy argumentując, że korzysta ona już z niego w pełnym zakresie.W dalszej części wniosku wskazano, że wymienione powyżej okoliczności przesądziły, że skarżąca nie mogła wnieść skargi kasacyjnej sporządzonej przez adwokata lub radcę prawnego w ustawowym terminie. Podkreślono, że obecny pełnomocnik dowiedział się o fakcie jego ustanowienia, już po upływie terminu do wniesienia zażalenia, kiedy to w dniu 01 września 2010 r. otrzymał pismo Okręgowej Izby Radców Prawnych datowane na dzień 27 sierpnia 2010 r. W dniu 09 września 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zawiadomił pełnomocnika o fakcie jego ustanowienia przez Okręgową Izbę Radców Prawnych, a wraz z zawiadomieniem doręczono pełnomocnikowi postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Niezwłocznie po jej otrzymaniu pełnomocnik skarżącej podjął czynności w sprawie (skontaktował się listownie ze skarżącą, zapoznał z aktami sprawy, dokonał analizy sprawy i obowiązujących przepisów, spotkał się ze skwarzącą, a następnie przystąpił do sporządzenia wniosku o przywrócenie terminu).Następnie podano, że zgodnie z poglądem wyrażonym przez Sąd Najwyższy w postanowieniu z dnia 27 czerwca 2000 r. (sygn. akt I CZ 62/00, OSNC 2001 Nr 1, poz. 7) przyczyny uchybienia do wniesienia środka odwoławczego przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość jego wniesienia. Odnosząc powyższe rozstrzygnięcie do przedmiotowej sprawy wskazano, że pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia zażalenie oraz wniosku o przywrócenie terminu do jego wniesienia, dopiero po zapoznaniu się ze sprawą, co też miało miejsce.Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 86 § 1 powyższej ustawy jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Natomiast zgodnie z art. 87 §1 ustawy procesowej pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2).W niniejszej sprawie pełnomocnik ustanowiony z urzędu wykazał, że nie mógł sprostać ustawowemu terminowi do wniesienia skarga kasacyjnej, gdyż procedura ustanowienia go trwała w czasie, gdy termin ten upłynął. Wykazał również, iż dochował terminu określonego w art. 87 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie wraz z wnioskiem pełnomocnik skarżącej dokonał czynności, której dotyczyło uchybienie terminu, wnosząc skargę kasacyjną. Tym samym w sprawie wystąpiły przesłanki wskazane w art. 87 powyższej ustawy, uzasadniające uwzględnienie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.Odnosząc się do wniosku o zasądzenia na rzecz pełnomocnika kosztów pomocy prawnej, Sąd wskazuje, że zwrot kosztów postępowania następuje przy wydaniu przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie. Tym samym na niniejszym etapie postępowania nie jest możliwe zasądzenie na rzecz pełnomocnika zwrotów kosztów postępowania.Mając powyższe na względzie Sąd przywrócił skarżącej G. L. termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 maja 2010 r., działając na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi/-/ D. Rzyminiak – Owczarczak