Odpowiedź prawnika:

Zgodnie z art. 240 KC umowa o oddanie gruntu Skarbu Państwa lub gruntu należącego do jednostek samorządu terytorialnego w użytkowanie wieczyste może ulec rozwiązaniu przed upływem umownie określonego terminu, jeżeli użytkownik korzysta z gruntu w sposób oczywiście sprzeczny z jego przeznaczeniem określonym w umowie, w szczególności gdy wbrew umowie użytkownik nie wzniósł określonych w umowie budynków lub urządzeń.
Ten przepis ma zastosowanie również do gruntów oddanych w użytkowanie wieczyste na mocy decyzji wydanej na podstawie wspomnianej w kazusie ustawy. Decyzja ta ma bowiem również element umowy – strona przyjmująca grunt może przecież go nie przyjąć na warunkach określonych w decyzji, występuje więc element konsensusu, oświadczenia woli. Poza tym przepisy kodeksu cywilnego mają zastosowanie do wszystkich umów o oddaniu gruntów w użytkowanie wieczyste. Treść cytowanego powyżej przepisu została ostatecznie ustalona wspomnianą ustawą, co jest dodatkowym argumentem za koniecznością stosowania tej normy do decyzji o oddaniu gruntu w użytkowanie wieczyste.